Este es el escalofriante discurso que dio George Soros ante el Parlamento Europeo
https://finance.yahoo.com/news/full-text-of-soros-speech-to-eu-parliament-115156180.html
El
multimillonario administrador de fondos de cobertura George Soros,
conocido como el hombre que "rompió el Banco de Inglaterra" por su
apuesta corta de 1992 contra la libra esterlina, pronunció un discurso
ante el Parlamento de la Unión Europea en Bruselas el jueves tras la
decisión del Reino Unido de salir de la UE. .
Antes de la
votación de la semana pasada, Soros había advertido que si los
británicos abandonaban el Reino Unido tendría efectos sobre la libra
esterlina más perturbadores que el "Miércoles Negro".
El Brexit
ahora puede ser una "calamidad mayor" que la crisis de los refugiados,
dijo al Parlamento de la UE. Agregó que la impactante decisión del Reino
Unido ha "desatado una crisis en los mercados financieros comparable en
gravedad solo a la de 2007/8".
Continuó: "Esto se ha estado
desarrollando a cámara lenta, pero el Brexit lo ha acelerado. Es
probable que refuerce las tendencias deflacionarias que ya prevalecían".
Este es el texto completo de su discurso:
Declaración presentada al Parlamento Europeo.
Jorge Soros. 30 de junio de 2016.
Cuando
me invitaron a dirigirme a esta audiencia conjunta, la crisis de los
refugiados era el mayor problema al que se enfrentaba Europa. Desde
entonces, ha jugado un papel crucial en lo que podría resultar ser una
calamidad aún mayor: el Brexit.
El voto por el Brexit fue un gran
impacto para mí y, me imagino, para la mayoría de las personas en esta
sala. El pasado viernes por la mañana, la desintegración de la Unión
Europea parecía prácticamente inevitable.
Pero cuando la incredulidad inicial se disipó, sucedió algo inesperado y la tragedia ya no parece un hecho consumado.
Durante
la semana pasada, el remordimiento del comprador comenzó a asentarse,
ya que lo hipotético se volvió muy real: la libra esterlina se desplomó,
Escocia amenazó con separarse y algunos de los trabajadores que
apoyaron la campaña de "salir" comenzaron a darse cuenta del sombrío
futuro que tanto el país y ellos personalmente se enfrentan. Incluso los
defensores de las licencias se están retractando de sus afirmaciones
deshonestas previas al referéndum sobre el Brexit.
En una
respuesta espontánea, más de cuatro millones de personas solicitaron al
Parlamento que celebrara un segundo referéndum. Para cuando tenga lugar
el debate parlamentario sobre esta petición, no es inconcebible que haya
más personas firmando la petición que votando a favor del Brexit.
Así
como el Brexit fue una sorpresa negativa, la respuesta espontánea es
positiva. Las personas de ambos lados del referéndum y, lo que es más
importante, quienes no votaron, en particular los jóvenes menores de 35
años, se han movilizado. Este es el tipo de participación de base que la
Unión Europea nunca ha sido capaz de generar.
El referéndum ha
puesto de relieve para los británicos lo que pueden perder si abandonan
la UE. Si este sentimiento se propaga no solo en Gran Bretaña, sino
también en el resto de Europa, lo que parecía la inevitable
desintegración de la UE podría generar un impulso positivo para una
Europa más fuerte y mejor.
El proceso podría comenzar en Gran
Bretaña. El voto popular no se puede revertir, pero una campaña de
recogida de firmas podría transformar el panorama político al revelar un
nuevo entusiasmo por la pertenencia a la UE. Este enfoque podría luego
replicarse en el resto de la Unión Europea formando un movimiento que
buscaría salvar a la UE reestructurándola profundamente. Estoy
convencido de que a medida que se desarrollen las consecuencias del
Brexit en los próximos meses, más y más personas estarán ansiosas por
unirse a este movimiento.
Lo que la UE no debería hacer es
penalizar a los votantes británicos ignorando sus preocupaciones
legítimas sobre las deficiencias de la Unión Europea.
Los líderes
europeos deberían reconocer sus propios errores y reconocer el déficit
democrático en los arreglos institucionales actuales. En lugar de ver el
Brexit como la negociación de un divorcio, deberían aprovecharlo como
una oportunidad para reformar fundamentalmente la UE. Su objetivo
debería ser la creación de una UE reinventada a la que el Reino Unido y
otros países en riesgo de salida querrían unirse.
¿Los
votantes descontentos de Francia, Alemania, Suecia, Italia, Polonia y
otros lugares verán que la UE beneficia sus vidas? Si la respuesta es
afirmativa, la UE saldrá fortalecida. Si la respuesta es no,
eventualmente explotará.
Desafortunadamente, Brexit no solo ha
creado una oportunidad para reinventar la Unión Europea, sino que
también ha agravado dos peligros inminentes.
En primer lugar,
desató una crisis en los mercados financieros comparable en gravedad
solo a la de 2007/8. Esto se ha ido desarrollando a cámara lenta, pero
el Brexit lo ha acelerado. Es probable que refuerce las tendencias
deflacionarias que ya prevalecían.
La Eurozona se ha quedado
rezagada en la recuperación global debido a las políticas fiscales
restrictivas; ahora tiene que lidiar con una desaceleración inminente.
La ortodoxia de los políticos alemanes se interpone en el camino de la
única respuesta efectiva: tener un presupuesto de la eurozona que pueda
adoptar políticas contracíclicas.
Mientras tanto, el sistema
bancario de Europa continental no se ha recuperado de la crisis
anterior; ahora será severamente probado. Sabemos lo que hay que hacer.
Desafortunadamente, los desacuerdos políticos e ideológicos dentro de la
Eurozona han impedido el uso del Mecanismo Europeo de Estabilidad
(MEDE) como respaldo para los bancos y los soberanos.
En segundo
lugar, la UE se enfrenta a crecientes amenazas militares. Nuestros
enemigos externos se han envalentonado. Plantean peligros nuevos, aún
insondables, en varias partes de la región más amplia que también pueden
agravar la crisis de los refugiados.
Es en este contexto que
propongo discutir la crisis de los refugiados, con especial énfasis en
las necesidades financieras que presenta.
La respuesta europea a
la crisis de los refugiados estuvo plagada de fallas incluso antes del
giro actual de los acontecimientos.
La canciller Merkel mostró un
gran liderazgo moral cuando abrió de par en par las puertas de Alemania
a los refugiados. Desafortunadamente, su iniciativa no estuvo bien
pensada; ignoró el factor de atracción. Cuando la afluencia repentina de
migrantes desbordó la capacidad de las autoridades, la opinión pública
se volvió en su contra. Fue entonces cuando llegó a su desafortunado
trato con Erdogan.
He identificado las fallas de ese trato en detalle.
Primero, no era verdaderamente europeo; fue impuesto a Europa por la canciller Merkel.
En segundo lugar, estaba gravemente desfinanciado.
En
tercer lugar, no fue voluntario: impuso cuotas a las que se opusieron
muchos estados miembros y exigió a los refugiados que se establecieran
en países donde no eran bienvenidos, mientras obligaba a otros que
llegaron a Europa por medios irregulares a ser devueltos a Turquía.
Finalmente, transformó a Grecia en un corral de detención de facto con instalaciones inadecuadas.
Desde
entonces, la situación no ha hecho más que empeorar. Los estados
miembros se han vuelto cada vez menos dispuestos a cooperar entre sí y
siguen políticas discordantes. Si bien los flujos migratorios a Grecia
se han reducido considerablemente, se han disparado en el Mediterráneo
central.
En estas circunstancias, una política de asilo europea
integral y coherente no es posible. Falta la confianza necesaria para la
cooperación. Tendrá que ser reconstruido a través de un proceso largo y
laborioso.
Este proceso debe comenzar abordando la grave falta de recursos financieros.
Sin
una financiación suficiente, la UE no puede desempeñar las funciones
para las que fue diseñada ni cumplir las expectativas de los ciudadanos
europeos. Y al no conseguir los objetivos que se ha fijado, la Unión
pierde su legitimidad y el apoyo de sus ciudadanos.
La crisis de
los refugiados ilustra el problema. Se necesitarán al menos 30 000
millones de euros al año tanto dentro de la Unión (para crear agencias
fronterizas y de asilo eficaces, para garantizar condiciones de acogida
dignas, procedimientos de asilo justos y oportunidades de integración),
como fuera de sus fronteras, para apoyar a los países de acogida de
refugiados. y estimular la creación de empleo en toda África y Oriente
Medio. Esto no incluye los costos asumidos por los estados miembros, que
están en camino de gastar más de 200 000 millones de euros entre 2015 y
2020 en la recepción e integración de refugiados.
La crisis de
los refugiados no debería pervertir nuestras relaciones con los países
vecinos como lo ha hecho con Turquía. Me preocupa que en su última
comunicación sobre migración y relaciones exteriores, la Comisión pida
que los fondos de desarrollo estén supeditados a la implementación de
controles migratorios por parte de los socios africanos. Esto viola
décadas de práctica en la financiación del desarrollo y corre el riesgo
de una carrera a la baja en el tratamiento de los migrantes y
refugiados. El gran trato con África y otros países no puede ser
simplemente que, si impides que los inmigrantes vengan a Europa,
recibirás ayuda financiera. Una gran negociación significativa se
centraría en un desarrollo real en África que durante una generación
realmente abordaría las causas profundas de la crisis. Esto significa
libre comercio, inversiones masivas y el compromiso de erradicar la
corrupción. Los líderes en Europa han pedido un Plan Marshall para
África. Esta es una ambición admirable. Pero cuando se trata de los
detalles, Europa está muy lejos de esa visión. Estados Unidos invirtió
el 1,4 % de su PIB para ayudar a reconstruir Europa, cada año durante
cuatro años. Una inversión de la escala del Plan Marshall original
requeriría alrededor de 271 000 millones de euros al año durante los
próximos cuatro años.
Los costos políticos y económicos de la
inacción serían aún mayores. Brexit es el ejemplo más claro de estas
consecuencias. Pero también hemos comprometido el sistema Schengen,
elevando los costos económicos.
Dado que su propia supervivencia
está en juego, la UE debería utilizar todos sus recursos disponibles. Y,
sin embargo, el crédito triple A de la Unión apenas se ha desplegado.
Este es el colmo de la irresponsabilidad.
El
enfoque actual se basa en la reasignación de recursos mínimos del
presupuesto de la UE y luego pedir a los Estados miembros que
contribuyan a varios vehículos específicos, como el Fondo Turco y el
Fondo Fiduciario para Siria. Esta solo puede ser una solución temporal,
ya que no es sostenible ni lo suficientemente grande para financiar
esfuerzos que deben crecer en tamaño y alcance (como una fuerza
fronteriza europea). Estos fondos fiduciarios son instrumentos poderosos
a corto plazo para redistribuir recursos y permitir que los estados
miembros comprometan más recursos para un esfuerzo particular, pero
también ilustran la deficiencia fundamental del presupuesto de la UE, es
decir, que sigue dependiendo de la buena voluntad de los miembros.
estados en cada paso.
Con el fin de recaudar los fondos
necesarios a corto plazo, la UE deberá participar en lo que yo llamo
"financiamiento de aumento". Esto implica aumentar la deuda aprovechando
el presupuesto relativamente pequeño de la UE, en lugar de reunir
fondos insuficientes año tras año. Durante la crisis financiera, la UE
ha mostrado repetidamente su capacidad de endeudamiento, estableciendo
instrumentos financieros capaces de tomar prestado rápidamente decenas
de miles de millones de euros en condiciones atractivas. Una vez que los
líderes de Europa toman la decisión política de actuar, pueden actuar
rápidamente.
Hay razones sólidas para utilizar el balance de la
UE. Aprovechar el crédito triple A de la UE tiene la ventaja adicional
de proporcionar un estímulo económico muy necesario para Europa. Con las
tasas de interés mundiales en mínimos históricos, ahora es un momento
particularmente favorable para asumir dicha deuda.
A corto plazo,
las reformas de los instrumentos existentes de la UE permitirían una
movilización de recursos mucho más eficaz que la creación de otros
nuevos. Dos fuentes de dinero en particular, el Mecanismo Europeo de
Estabilidad Financiera (EFSM, por sus siglas en inglés) y la Facilidad
de Asistencia para la Balanza de Pagos (BoP, por sus siglas en inglés),
deberían ponerse a trabajar. Estas fuentes se complementan entre sí: el
EFSM fue diseñado para préstamos a miembros de la zona del euro,
mientras que el BoP es para miembros de la UE que no pertenecen a la
zona del euro. Ambos tipos de préstamos serán necesarios para un
abordaje integral de la crisis. Ambos también tienen estructuras
institucionales similares, y ambos están respaldados en su totalidad por
el presupuesto de la UE y, por lo tanto, no requieren garantías
nacionales ni aprobación parlamentaria nacional.
La Facilidad de
Asistencia Macrofinanciera (MFA) es otra fuente de préstamo diseñada
específicamente para acciones fuera de la UE. Ha demostrado ser un
instrumento importante en países como Ucrania, pero necesita un nuevo
acuerdo marco. (Esto es urgente porque la promulgación de un acuerdo
marco lleva mucho tiempo y el actual gobierno ucraniano merece más apoyo
del que la UE puede ofrecer actualmente).
La capacidad bruta de
endeudamiento combinada del MEEF y el mecanismo de ayuda a la balanza de
pagos es de 110 000 millones de euros. El poder de endeudamiento de
este último está casi completamente inutilizado. El MEEF ha concedido
préstamos por valor de unos 46 800 millones de euros a Portugal e
Irlanda y su capacidad excedentaria crece cada año a medida que se
reembolsan esos préstamos.
Todos los instrumentos mencionados suman una importante capacidad de endeudamiento no utilizada.
Gastar
una gran cantidad al principio facilitaría mucho la gestión de la
inmigración y permitiría a la UE responder de forma más eficaz a algunas
de las consecuencias más peligrosas de la crisis.
Estos
incluyen el tipo de sentimiento antiinmigrante que impulsó el Brexit y
está envenenando a otros estados; apoyo a partidos políticos
autoritarios; y desaliento entre aquellos que buscan refugio en Europa y
que ahora se encuentran marginados en los países anfitriones de Medio
Oriente o atrapados en tránsito en Grecia.
Hacer grandes
inversiones iniciales ayudará a alejar la dinámica económica, política y
social de la xenofobia hacia resultados constructivos que beneficien
tanto a los refugiados como a los países de acogida.
Por
supuesto, aumentar la deuda con el presupuesto actual eventualmente
planteará preguntas más profundas a la luz de los ingresos limitados del
presupuesto de la UE. La situación ha empeorado a lo largo de los años,
ya que los recursos propios reales del presupuesto de la UE (como los
derechos de aduana) se han reducido. Ahora es el momento de remodelar
drásticamente la forma en que se recaudan los recursos propios de la UE.
La
reducción de los recursos de la UE en 2014 al 1,23 % del PIB fue un
trágico error y ahora estamos pagando el precio. La UE no puede
sobrevivir con un presupuesto de este tamaño. Me animó mucho el año
pasado cuando el Ministro Schauble planteó la idea de un impuesto a la
gasolina paneuropeo. El Parlamento Europeo debería considerar seriamente
esta idea.
La ruta adecuada para tal aumento de impuestos sería
que la Comisión Europea proponga una nueva legislación que se adoptará
con el apoyo unánime de todos los miembros. Esto probablemente
fracasaría, dadas las reglas de unanimidad en materia presupuestaria.
Pero si se pudiera reunir una “coalición de los dispuestos” de al menos
nueve países, la Comisión podría actuar sin unanimidad. El impuesto
europeo sobre transacciones financieras (FTT) propuesto sienta un
precedente importante, incluso si todavía es un trabajo en progreso. Una
fuente estable de ingresos aumentaría considerablemente la cantidad que
la UE puede pedir prestado y le permitiría financiar nuevas
iniciativas.
En cualquier caso, la UE y sus estados miembros
deben encontrar nuevas fuentes de ingresos fiscales. Otro enfoque sería
recaudar impuestos especiales en toda la UE. Los nuevos ingresos
fiscales podrían provenir de una variedad de fuentes, incluido el IVA
existente en toda la UE; o un nuevo impuesto sobre los viajes a la UE y
sobre las solicitudes de visado, que trasladaría parte de la carga a los
ciudadanos de fuera de la UE que deseen viajar a la UE.
Acepto
la dificultad de recaudar ingresos fiscales adicionales, pero existen
precedentes alentadores, por ejemplo, la Junta Única de Resolución que
recauda un gravamen sobre los bancos podría, en principio, pedir
prestado dinero contra ese gravamen. Hay muchos casos en los que, a
pesar de los obstáculos institucionales, la creatividad de los
legisladores y de la Comisión ha permitido que surjan nuevos
instrumentos.
La zona del euro también necesita un presupuesto
propio, como un subconjunto del presupuesto europeo. El Mecanismo
Europeo de Estabilidad creado durante la crisis puede verse como el
embrión de dicho presupuesto, pero es una construcción
intergubernamental sujeta al veto de los parlamentos nacionales. Se debe
alentar a los estados miembros a poner el ESM bajo el control de la
Comisión Europea y el Parlamento Europeo. En términos prácticos, esto
equivaldría a una transferencia por parte de los estados miembros de los
80.000 millones de euros de capital desembolsado que han invertido en
el MEDE. Esto también permitiría extender su uso a otros fines como la
creación de un plan de desempleo europeo.
Finalmente, llego a los
gastos heredados que han paralizado el presupuesto de la UE. Destacan
dos partidas: la política de cohesión, con el 32% del gasto, y la
agricultura con el 38%. Estos deberán reducirse drásticamente en el
próximo ciclo presupuestario que comienza en 2021.
Con estos
cambios relacionados con sus finanzas, la Unión Europea sería mucho más
fuerte. Estaría en condiciones de responder a una ralentización
económica destructiva, tendría los medios para hacer frente a las
consecuencias corrosivas de la crisis de los refugiados tanto en Europa
como en el extranjero y, por último, reconocería la existencia
institucional de la zona del euro y su política fiscal y económica
específica. necesidades financieras
En resumen, la crisis de los
refugiados supone una amenaza existencial para Europa. Como dije antes,
es el colmo de la irresponsabilidad permitir que la UE se desintegre sin
utilizar todos sus recursos. A lo largo de la historia, los gobiernos
han emitido bonos en respuesta a emergencias nacionales. ¿Cuándo se debe
utilizar el crédito triple A de la UE si no en un momento en que la
Unión Europea corre peligro de muerte?
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