Estados Unidos podría designar a los cárteles mexicanos de la droga como organizaciones terroristas, ¿qué significaría eso?
El poderoso cártel mexicano de la droga responsable del secuestro de cuatro ciudadanos estadounidenses, y la muerte de dos de ellos, podría ser designado como Organización Terrorista Extranjera por los EE. UU.
El secretario de Estado, Antony Blinken, dijo en una audiencia en marzo que el departamento está considerando la designación de los carteles mexicanos de la droga, que podrían incluir al Cartel del Golfo, el cartel responsable del ataque. La designación de terrorista extranjero (FTO, por sus siglas en inglés) ha estado atrayendo interés como una herramienta para usar contra el cártel en los últimos años.
¿Por qué se está considerando?
El asesinato de los dos ciudadanos estadounidenses cruzó una "línea roja", dice Javed Ali, profesor asociado de práctica en la Escuela de Políticas Públicas Gerald R. Ford de la Universidad de Michigan.
Los cárteles mexicanos de la droga también trafican con fentanilo, que es responsable del aumento vertiginoso de las muertes por opioides en los EE. UU.: más de 70 000 estadounidenses murieron por sobredosis de opioides sintéticos en 2021, la mayoría causadas por el fentanilo que proviene de México. El año pasado, la DEA incautó suficiente fentanilo para matar a todos los estadounidenses, más de 50 millones de pastillas mezcladas con fentanilo y más de 10,000 libras de polvo de fentanilo, la gran mayoría en la frontera sur.
Ali cree que ahora es el momento adecuado para designar a los cárteles como organizaciones terroristas, argumentando que Estados Unidos no está utilizando actualmente "todas las herramientas que tenemos" para contrarrestarlos.
¿Qué hace que un grupo sea una organización terrorista extranjera?
Para ser etiquetado como FTO, un grupo o red debe cumplir con tres criterios:
●Debe estar en el extranjero
●Participa en actividades terroristas
●La actividad terrorista amenaza a los ciudadanos estadounidenses o a la seguridad nacional de los Estados Unidos.
¿Cuántas Organizaciones Terroristas Extranjeras hay?
Hay más de 30 grupos designados por el Departamento de Estado, pero ninguno opera únicamente como cárteles de la droga.
¿Qué haría realmente volver a etiquetar a un grupo como FTO?
Una designación de FTO desbloquea la opción de más sanciones extranjeras y un cargo de apoyo material, lo que hace que sea mucho más fácil acusar a alguien por cargos menores si está afiliado a la organización terrorista.
"Ciertamente los estigmatiza", dijo Ali. "Creo que lo último que quiere un cartel mexicano de la droga es ser etiquetado por Estados Unidos como una organización terrorista. Eso es malo para el negocio".
¿Tiene el Congreso un papel en la categorización de un grupo como FTO?
El secretario de Estado hace la designación, en coordinación con el fiscal general y el secretario de Hacienda. Luego, se envía al Congreso para su revisión y si no plantea ningún problema con la designación, después de siete días, se publica en el Registro Federal, haciéndolo oficial.
El representante Chip Roy, republicano de Texas, presentó una legislación que le pide a Blinken que apunte a varios carteles para la designación de FTO: el Cartel del Golfo, Cartel del Noreste, Cartel de Sinaloa y Cartel de Jalisco Nueva Generación. En febrero, 21 fiscales generales republicanos pidieron al presidente Joe Biden y a Blinken que declararan a los cárteles mexicanos de la droga como FTO.
¿Cómo afectaría la designación a los cárteles de la droga?
No detendrá a los cárteles, dice Ali, pero atraería su atención, y la atención de cualquiera que trabaje con ellos. Debido al cargo de apoyo material disponible para los EE. UU. después de una designación de FTO, los cargos serían mucho más severos incluso para un delito de bajo nivel, como dar dinero al cartel. Donar a una organización terrorista extranjera puede resultar en una sentencia máxima de hasta 20 años de prisión.
Etiquetar oficialmente a los cárteles de la droga mexicanos como terroristas enfatiza la amenaza a la seguridad nacional que representan y otorga autorizaciones que Estados Unidos espera que tengan un efecto escalofriante.
¿Desventajas de la designación FTO?
Pero existen desventajas potenciales al hacer la designación. Podría afectar negativamente las relaciones entre Estados Unidos y México.
“Ya tenemos una autoridad enorme en el trato con las organizaciones narcotraficantes, en términos de todas las capacidades policiales que tenemos para lidiar con ellas, particularmente en los Estados Unidos”, dice Pamela Starr, profesora de relaciones internacionales en la Universidad del Sur de California. “Sin embargo, lo que haría sería socavar la cooperación bilateral con México, y eso socavaría dramáticamente nuestra capacidad para enfrentar los desafíos en México”.
Y la designación de FTO también podría dañar el atractivo de México como destino turístico al contribuir a la percepción de que es menos seguro.
Starr también advierte que la designación podría radicalizar aún más a los cárteles de la droga. “Mi verdadera preocupación es que si tratas al crimen organizado como si fuera una organización terrorista, podrían comenzar a emplear tácticas terroristas”, dijo Starr.
En el peor de los casos, el cártel podría aumentar la selección de ciudadanos estadounidenses, según Ali.
Pero Ali argumenta que la designación de FTO para los cárteles mexicanos de la droga vale la pena. “Este nivel de actividad está teniendo un impacto absoluto en nuestra seguridad nacional, más por el flujo de drogas en los EE. UU. que por los ataques a los estadounidenses en México. Pero aún te brinda otra herramienta. ¿Parece que no funciona?"
No hay comentarios:
Publicar un comentario