Ley de inteligencia, explicada
https://www.weforum.org/agenda/2023/03/the-european-union-s-ai-act-explained/
La Unión Europea (UE) está considerando un nuevo marco legal que tiene como objetivo reforzar significativamente las regulaciones sobre el desarrollo y uso de la inteligencia artificial.
La legislación propuesta, la Ley de Inteligencia Artificial (IA), se enfoca principalmente en fortalecer las reglas sobre la calidad de los datos, la transparencia, la supervisión humana y la responsabilidad. También tiene como objetivo abordar cuestiones éticas y desafíos de implementación en varios sectores que van desde la atención médica y la educación hasta las finanzas y la energía.
“[AI] ha existido durante décadas, pero ha alcanzado nuevas capacidades impulsadas por el poder de la computación”, dijo Thierry Breton, Comisionado de Mercado Interior de la UE, en un comunicado. La Ley de Inteligencia Artificial tiene como objetivo "fortalecer la posición de Europa como un centro global de excelencia en IA desde el laboratorio hasta el mercado, garantizar que la IA en Europa respete nuestros valores y reglas, y aprovechar el potencial de la IA para uso industrial".
La piedra angular de la Ley de IA es un sistema de clasificación que determina el nivel de riesgo que una tecnología de IA podría representar para la salud y la seguridad o los derechos fundamentales de una persona. El marco incluye cuatro niveles de riesgo: inaceptable, alto, limitado y mínimo.
Se permite el uso de sistemas de IA con riesgo limitado y mínimo, como filtros de spam o videojuegos, con pocos requisitos además de las obligaciones de transparencia. Los sistemas que se considera que representan un riesgo inaceptable, como la puntuación social del gobierno y los sistemas de identificación biométrica en tiempo real en espacios públicos, están prohibidos con pocas excepciones.
Los sistemas de IA de alto riesgo están permitidos, pero los desarrolladores y usuarios deben cumplir con las normas que requieren pruebas rigurosas, documentación adecuada de la calidad de los datos y un marco de responsabilidad que detalle la supervisión humana. La IA considerada de alto riesgo incluye vehículos autónomos, dispositivos médicos y maquinaria de infraestructura crítica, por nombrar algunos.
La legislación propuesta también describe regulaciones en torno a la llamada IA de propósito general, que son sistemas de IA que pueden usarse para diferentes propósitos con diversos grados de riesgo. Tales tecnologías incluyen, por ejemplo, sistemas de IA generativos de modelo de lenguaje grande como ChatGPT.
Ley de inteligencia artificial de la UE: para aprovechar de forma segura todo el potencial de la IA
“Con esta Ley, la UE está tomando la iniciativa en el intento de hacer que los sistemas de IA se ajusten al futuro que queremos como humanos”, dijo Kay Firth-Butterfield, directora de IA en el Foro Económico Mundial.
La Ley de Inteligencia Artificial propone fuertes sanciones por incumplimiento. Para las empresas, las multas pueden alcanzar los 30 millones de euros o el 6 % de los ingresos globales. Enviar documentación falsa o engañosa a los reguladores también puede resultar en multas.
“Con estas reglas históricas, la UE encabeza el desarrollo de nuevas normas globales para garantizar que se pueda confiar en la IA”, agregó en un comunicado Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva de una Europa adecuada para la era digital. “Nuestras normas, preparadas para el futuro y favorables a la innovación, intervendrán donde sea estrictamente necesario: cuando estén en juego la seguridad y los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE”.
La ley propuesta también tiene como objetivo establecer una Junta Europea de Inteligencia Artificial, que supervisaría la implementación de la regulación y garantizaría una aplicación uniforme en toda la UE. El organismo tendría la tarea de publicar opiniones y recomendaciones sobre los problemas que surjan, así como brindar orientación a las autoridades nacionales.
“La Junta debe reflejar los diversos intereses del ecosistema de IA y estar compuesta por representantes de los Estados miembros”, dice la legislación propuesta.
La Ley de Inteligencia Artificial fue propuesta originalmente por la Comisión Europea en abril de 2021. El Consejo Europeo adoptó una denominada posición de enfoque general sobre la legislación a fines de 2022 y la legislación se encuentra actualmente en discusión en el Parlamento Europeo.
“La inteligencia artificial es de suma importancia para nuestro futuro”, dijo Ivan Bartoš, viceprimer ministro checo de Digitalización, en un comunicado luego de la adopción del Consejo. "Logramos lograr un delicado equilibrio que impulsará la innovación y la adopción de la tecnología de inteligencia artificial en toda Europa".
Una vez que el Parlamento Europeo adopte su propia posición sobre la legislación, las negociaciones interinstitucionales de la UE, un proceso conocido como diálogos tripartitos, comenzarán a finalizar e implementar la ley. Los diálogos tripartitos pueden variar significativamente en el tiempo a medida que los legisladores negocian los puntos conflictivos y revisan las propuestas. Cuando se trata de leyes complejas como la Ley de Inteligencia Artificial, dicen los funcionarios de la UE, los diálogos tripartitos suelen ser procesos largos.
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