Alemania congela nuevos gastos a medida que se profundiza la crisis presupuestaria

❗Alemania congela nuevos gastos a medida que se profundiza la crisis presupuestaria❗
A medida que los problemas financieros de Alemania se agudizan, aumentan los llamados a suspender el freno de la deuda del país.

https://www.politico.eu/article/germany-freeze-spending-budget-crisis-deepen/

BERLÍN – El Ministerio de Finanzas de Alemania impuso un congelamiento del gasto en todos los ministerios federales, profundizando una crisis presupuestaria que ha sacudido a la coalición gobernante desde un fallo explosivo del tribunal superior del país la semana pasada.

La decisión del Ministerio de Finanzas, que detiene la mayoría de las nuevas autorizaciones de gasto, se produjo tras un fallo del tribunal constitucional la semana pasada que provocó un agujero de 60.000 millones de euros en las arcas del gobierno.(1)

El gobierno ahora se está preparando para el potencial de implicaciones financieras mucho más amplias derivadas del fallo que podrían limitar su capacidad para retirar dinero de una variedad de fondos especiales que se han establecido para eludir el freno de la deuda del país, que restringe el déficit federal al 0,35 por ciento. del PIB, excepto en tiempos de emergencia.

 En una carta a todos los ministerios, el Secretario de Estado Werner Gatzer dijo que el Ministerio de Finanzas está congelando el gasto "para evitar mayores cargas iniciales en futuros ejercicios financieros". La medida no afecta a los compromisos financieros que ya se han asumido, dijo el lunes a la televisión pública Kevin Kühnert, secretario general del Partido Socialdemócrata (SPD) del canciller Olaf Scholz.

 Mientras el gobierno lucha por comprender todas las ramificaciones del fallo judicial de la semana pasada, los legisladores del comité presupuestario del Bundestag celebraron una audiencia pública con expertos legales el martes por la mañana para evaluar el impacto.

Aunque el déficit financiero de 60.000 millones de euros tras el fallo judicial de la semana pasada se extiende teóricamente a lo largo de varios años, en la práctica el efecto será más inmediato, dijo Thiess Büttner, profesor de la Universidad de Erlangen-Nuremberg, en una declaración escrita al Parlamento antes de la reunión del martes. audiencia. "Es necesaria una consolidación en la planificación presupuestaria para el próximo año de 52.000 millones de euros", afirmó.

La incapacidad del gobierno para encontrar el dinero que necesita para financiar su amplia agenda para acelerar la transición verde y proteger a la industria alemana de los altos costos de la energía está dando lugar a crecientes llamados, particularmente en la izquierda política, para que el gobierno suspenda el freno de la deuda declarando un emergencia, como lo hizo durante la pandemia de coronavirus y después de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia.

"En mi opinión, no podremos evitar la aplicación de la norma de exención hasta 2024, posiblemente incluso más", dijo el líder del SPD en el Bundestag, Rolf Mützenich, al medio de comunicación alemán Stern.

Sin embargo, los miembros del Partido Democrático Libre (FDP), parte de la coalición tripartita gobernante del país, se han resistido hasta ahora a los llamados a suspender el freno de la deuda.

 El ministro de Finanzas del FDP, Christian Lindner, afirmó la semana pasada que la sentencia del Tribunal Constitucional no justifica la suspensión del freno de la deuda.

"Tendremos que hacer políticas más efectivas con menos dinero que en la última década", afirmó.

Sin embargo, otros dentro del gobierno están presionando por una reforma fundamental del freno de la deuda, que se introdujo en 2009.

 

 "La forma en que se ha construido el freno de la deuda alemana no es lo suficientemente inteligente", dijo el lunes el ministro de Economía Verde, Robert Habeck, a la emisora pública ARD. El freno de la deuda, añadió, "se hizo en una época diferente, cuando siempre teníamos gas barato de Rusia, cuando China siempre era... nuestro mercado comprador, y cuando los estadounidenses siempre eran amigos confiables y leales y asumían la carga militar". de nuestros hombros porque no hubo guerra en Europa".

Esos tiempos, añadió, ya pasaron.

 (1)El error contable que podría acabar con la coalición alemana
Dudas sobre la supervivencia de la alianza tripartita de Alemania tras una reprimenda de 60.000 millones de euros.

 https://www.politico.eu/article/the-accounting-error-that-could-kill-germanys-coalition/

 

 BERLÍN – Cuando los socialdemócratas de Alemania formaron una coalición tripartita con los Verdes y los conservadores Demócratas Libres en 2021, vendieron la alianza poco convencional como un ménage à trois progresista que transformaría la política alemana.

Dos años después, parece más bien un desastre.

El desorden del gobierno quedó en evidencia después de que el tribunal más alto de Alemania dictaminó el miércoles que la pieza central de la estrategia ambiental de la alianza –un plan para reutilizar 60 mil millones de euros sobrantes de un fondo de emergencia COVID-19 para financiar la agenda climática de la coalición– era inconstitucional.

 La decisión abrió un enorme agujero en medio de la agenda legislativa emblemática de la coalición, en particular un plan para rehacer la economía alemana de raíz y de raíz alejándola de los combustibles fósiles. Si los partidos no logran encontrar una nueva forma de financiar esos planes, la propia coalición podría colapsar rápidamente, advierten algunos analistas.

 “Si se quiere concretar el asunto, se podría decir que esta coalición ha vuelto al punto de partida”, dijo Albrecht von Lucke, un destacado politólogo y comentarista alemán. "Tengo la impresión de que ninguna de las tres partes es capaz de encontrar una solución".

¿El final del asunto?
Los gobiernos alemanes rara vez colapsan, debido tanto a obstáculos constitucionales como al hecho de que casi todas las coaliciones desde la Segunda Guerra Mundial han sido alianzas de dos, que tienden a ser más estables. Sin embargo, la profunda discordia en la coalición actual ha alimentado la especulación de que el Canciller Olaf Scholz podría deshacerse de los Verdes y los Demócratas Libres (FDP) y buscar una coalición con los Demócratas Cristianos de centro derecha.

A menos de dos años de las próximas elecciones nacionales, previstas para el otoño de 2025, ese resultado parece improbable, especialmente porque no está claro cómo se beneficiarían los demócratas cristianos, que ahora lideran las encuestas por un amplio margen, como socio menor. .

Aún así, el hecho de que observadores serios incluso consideren un colapso como una posibilidad subraya la profundidad del desorden en Berlín.

La reprimenda judicial, la primera vez que el Tribunal Constitucional anula un presupuesto federal, pone de relieve lo que los críticos ven como una enorme división entre las elevadas ambiciones de la coalición neófita y sus habilidades legislativas.

 En julio, el gobierno enfrentó una vergüenza similar cuando el tribunal suspendió una votación en el Bundestag, el parlamento alemán, sobre una ley histórica sobre calefacción doméstica porque la coalición no había dado a la oposición suficiente tiempo para evaluarla. Otras iniciativas importantes, como una ley de bienestar infantil, se han retrasado por las persistentes luchas internas dentro de la coalición, que, según sugieren las encuestas, es una de las que menos gustan en la historia de Alemania. Según una encuesta de la televisión pública alemana publicada la semana pasada, sólo un tercio de la población quiere que el actual gobierno permanezca en el cargo, y más del 40 por ciento pide nuevas elecciones.

Sin nuevos impuestos
Abarcar la división ideológica entre el halcón FDP (un partido que rechaza los aumentos de impuestos y la derogación del freno de la deuda) y los Verdes de izquierda ha resultado particularmente difícil para el Canciller Olaf Scholz. Sus esfuerzos por resolver las tensiones de los últimos meses han dado lugar a treguas temporales sin resolver los conflictos subyacentes.

El plan para utilizar el dinero del COVID, ideado originalmente por Scholz, fue esencial para unir las demandas fiscales del FDP con las prioridades ambientales de los Verdes cuando se formó la coalición por primera vez.

 

 Por eso parece casi imposible compensar el déficit de 60.000 millones de euros. Las únicas opciones para hacerlo son aumentos de impuestos, que el FDP rechaza, recortes sustanciales del gasto, que ni los Verdes ni el SPD apoyarán, y derogar el freno de la deuda, para lo cual la coalición carece de la supermayoría de dos tercios necesaria (incluso con el respaldo del FDP).

El FDP, liderado por el Ministro de Finanzas Christian Lindner, ha sido derrotado en una serie de elecciones regionales recientes, en parte porque a sus bases les preocupa que el partido haya abandonado la disciplina fiscal al aceptar una serie de presupuestos "en la sombra", como el fondo climático y un Un “fondo especial” de 100 mil millones de euros para el ejército que también está fuera del presupuesto regular.

Si bien el presupuesto regular de Alemania de 446 mil millones de euros para 2024, que se espera que esté finalizado según lo planeado en las próximas semanas, no está en riesgo, el futuro de una serie de inversiones en infraestructura y subsidios ambientales sí lo está.

 La coalición creó lo que llamó un "Fondo de Transformación Climática" con 60.000 millones de euros fuera del presupuesto federal normal y ya había reservado el dinero para financiar todo, desde estaciones de carga para vehículos eléctricos en las aceras hasta la modernización de las vías del ferrocarril estatal de Alemania en varios años.

La ventaja de esta estructura para la coalición era que les permitiría (o eso esperaban) financiar los subsidios sin emitir nueva deuda.

Con el presupuesto de Alemania ya al límite, el gasto climático planificado habría sido imposible sin violar el “freno de la deuda” del país, una ley de presupuesto equilibrado destinada a imponer la disciplina fiscal. Lo mismo se aplica a los generosos subsidios que Alemania ha ofrecido para atraer a los fabricantes de chips (incluidos 10.000 millones de euros para Intel), dinero que planeaba retirar del fondo climático.

 

 El freno de la deuda se introdujo en 2009, pero se olvidó en gran medida hasta la pandemia de 2020, cuando el gobierno tuvo que activar una cláusula que permitía su suspensión en tiempos de crisis.

Desde entonces, la economía alemana se ha estancado, lo que dificulta que la coalición financie su agenda legislativa dentro del límite del déficit.

En un ala y una oración
A pesar de las dudas de que el tribunal constitucional aprobara la decisión del gobierno de reutilizar el dinero sobrante de la COVID, la coalición siguió adelante de todos modos, convencida de que sus argumentos legales eran sólidos.

 A raíz del fallo, el canciller Olaf Scholz y sus socios intentaron poner cara de valentía ante la decisión del tribunal, agradeciendo al tribunal por la claridad de su fallo, al tiempo que insistieron en que su agenda no estaba en peligro.

"Junto con el parlamento, vamos a evaluar cuidadosamente el razonamiento detallado detrás del fallo y sus repercusiones", dijo Scholz a los periodistas, añadiendo que el gobierno elaborará un nuevo plan para financiar el fondo climático.

Es más fácil decirlo que hacerlo, como reconoció en junio el vicecanciller Robert Habeck, un Verde que encabeza las reformas climáticas de la coalición climática.

Si la impugnación constitucional al presupuesto climático tuviera éxito, dijo, “afectaría muy duramente a la política económica de Alemania, probablemente tan fuerte que no sobreviviríamos”.