En una carta a Charles Michel, el líder húngaro exige una revisión completa de la política de la UE hacia Ucrania.
BRUSELAS – El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, amenaza con bloquear toda la ayuda de la Unión Europea a Ucrania, así como la futura adhesión del país al bloque, a menos que los líderes de la UE acuerden revisar toda su estrategia de apoyo a Kiev, según una carta vista por POLITICO.
En la carta, dirigida al jefe del Consejo Europeo, Charles Michel, el líder húngaro dice que no se puede tomar ninguna decisión sobre la financiación de Ucrania, la apertura de conversaciones de adhesión a la UE o nuevas sanciones contra Rusia hasta que se produzca esta "discusión estratégica" cuando los líderes se reunirán en Bruselas a mediados de diciembre.
"El Consejo Europeo debería hacer un balance de la implementación y eficacia de nuestras políticas actuales hacia Ucrania, incluidos varios programas de asistencia", escribe Orban en la carta, que no tiene fecha pero lleva el sello de su oficina.
También pregunta por qué Europa debería seguir apoyando a Ucrania en un momento en que Estados Unidos, que ha proporcionado la mayor parte de la ayuda militar a Kiev, tal vez no pueda continuar financiando debido al estancamiento partidista sobre el apoyo futuro.
"El Consejo Europeo debe mantener un debate franco y abierto sobre la viabilidad de los objetivos estratégicos de la UE en Ucrania", afirma la carta.
“¿Todavía consideramos que estos objetivos son realmente alcanzables? ¿Es esta estrategia sostenible sin un apoyo sólido de Estados Unidos? ¿Podemos dar por sentado el apoyo continuo de Estados Unidos? ¿Cómo concebimos la arquitectura de seguridad de Europa después de la guerra?”, continúa.
Añade que “el Consejo Europeo no está en condiciones de tomar decisiones clave sobre las garantías de seguridad propuestas o el apoyo financiero adicional para Ucrania, respaldar un mayor fortalecimiento del régimen de sanciones de la UE o acordar el futuro del proceso de ampliación a menos que se alcance un consenso sobre nuestra Se encuentra una estrategia futura hacia Ucrania”.
Trabajando en Hungría
La carta de Orbán aumenta los riesgos en un enfrentamiento de larga data entre Budapest y Bruselas, que está reteniendo 13 mil millones de euros en fondos de la UE para Hungría por temor a que el país esté infringiendo los estándares de la UE en materia de Estado de derecho.
Sin decirlo directamente, la carta sugiere que Budapest podría usar su poder de veto para bloquear el desembolso de los 50.000 millones de euros previstos en ayuda para Ucrania, dinero que se necesita para financiar al gobierno ucraniano mientras sus fuerzas armadas luchan contra una invasión rusa a gran escala. invasión.
Además de los 50.000 millones de euros, Orban amenaza con bloquear 500 millones de euros en ayuda militar prevista para Ucrania, así como la apertura de negociaciones formales para que Kiev se una al sindicato de 27 miembros, que los líderes esperaban aprobar en la próxima reunión del Consejo Europeo de los días 14 y 15 de diciembre.
Según un diplomático de la UE al que se le concedió el anonimato para discutir las deliberaciones confidenciales, Orbán ha "colocado trampas explosivas" en todo el proceso de toma de decisiones de la UE sobre Ucrania como parte de una estrategia para aumentar la presión sobre la Comisión Europea para que libere los 13.000 millones de euros a Hungría. .
El diplomático continuó diciendo que, si bien en otras ocasiones Budapest se abstuvo en votaciones clave y permitió que la UE impusiera sanciones a Rusia, en esta ocasión “no veo que eso suceda”.
"No es una cuestión de neutralidad para Hungría", afirmó el enviado. "Se trata de apalancamiento".
La amenaza de Orbán llega en un momento particularmente delicado para Ucrania, mientras las fuerzas armadas de Kiev luchan por lograr avances contra las tropas invasoras rusas y justo después de que el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, Jake Sullivan, advirtiera que la “ventana se está cerrando” para la ayuda estadounidense a Ucrania.
Mientras Hungría aumenta las tensiones y amenaza con secuestrar la cumbre de líderes de la UE de diciembre, algunos países ya están contemplando formas de evitar Budapest y mantener el flujo de ayuda a Kiev.
Una solución alternativa podría ser que los países de la UE envíen ayuda financiera a Ucrania a través de acuerdos bilaterales en lugar de estructuras de la UE como el Fondo Europeo de Paz, que coordina la ayuda militar de la UE para Kiev, congelando efectivamente a Budapest.
Pero ese enfoque no funcionaría cuando se trata de abrir negociaciones formales para que Kiev se una a la UE, ya que Hungría tendría que ser parte de ese proceso. Como resultado, y para preservar la unidad de la UE, el mismo diplomático dijo que no era una buena idea congelar a Hungría todavía.
"Entiendo de dónde vienen", dijo el diplomático con respecto a quienes piden una solución alternativa a la ayuda militar a Hungría. "Pero hacer eso [eludir el EPF] básicamente socavaría el único mecanismo europeo que tenemos para apoyar a Ucrania".
"Es lo único que podemos mostrar cuando la UE como bloque está apoyando a Ucrania, lo que muestra unidad ante Rusia y también ante Estados Unidos", continuó el diplomático.
En caso de un veto húngaro, otra opción para la UE es simplemente dejar que el reloj siga corriendo y retrasar las decisiones clave sobre la política de Ucrania para principios del próximo año, ya que Kiev no alcanzará un precipicio presupuestario hasta marzo.
Al aplazar una decisión sobre descongelar los fondos de la UE para Budapest, la Comisión Europea podría cambiar la situación al apretar los tornillos financieros de Budapest y obligar a Ucrania a cumplir.
"Es una lucha de brazos", añadió el diplomático, quien dijo que la Comisión Europea había demostrado hasta ahora una gran habilidad para desactivar posibles explosiones con Budapest.
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