El equipo de Trump prepara un plan de sanciones petroleras para el acuerdo con Rusia y la presión sobre Irán
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(Bloomberg) — Los asesores del presidente electo Donald Trump están elaborando una amplia estrategia de sanciones para facilitar un acuerdo diplomático entre Rusia y Ucrania en los próximos meses y, al mismo tiempo, presionar a Irán y Venezuela, dijeron personas familiarizadas con el asunto.
El gobierno saliente de Biden impuso el viernes las sanciones más disruptivas al comercio petrolero de Rusia impuestas por cualquier potencia occidental hasta la fecha. La medida dejó abierta la pregunta sobre cómo ve Trump las medidas, dado su compromiso de poner fin rápidamente a la guerra en Ucrania.
El equipo de Trump está considerando dos enfoques principales. Un conjunto de recomendaciones de políticas -si el gobierno entrante cree que se vislumbra una resolución a la guerra de Ucrania- implica algunas medidas de buena fe para beneficiar a los productores petroleros rusos sancionados que podrían ayudar a sellar un acuerdo de paz, dijeron las personas, que solicitaron el anonimato porque las deliberaciones son privadas. Una segunda opción se basaría en las sanciones, aumentando aún más la presión para aumentar el apalancamiento, dijeron.
El enfoque que Trump elija en última instancia es fundamental para el mercado petrolero mundial. Los futuros del Brent han ganado casi 5 dólares por barril desde que se anunciaron las medidas de Biden. Algunos analistas anticipan más ganancias, algo que haría subir los costos del combustible en todo el mundo.
Los planes del equipo de Trump están en las primeras etapas y, en última instancia, dependen del propio presidente electo, dijeron las personas. La semana pasada, Trump dijo que se estaba organizando una reunión con el presidente ruso Vladimir Putin, lo que plantea la posibilidad de posibles negociaciones a corto plazo para poner fin a la guerra.
Las discusiones sobre la estrategia incluyen a algunos de los nominados al gabinete de Trump, así como a ex funcionarios de sanciones en su primera administración, dijeron las personas. También se están sondeando a varios think tanks de tendencia conservadora. El equipo de transición aún no ha anunciado las elecciones de Trump para algunos roles clave relacionados con el arte de gobernar la economía.
Entre las preguntas persistentes está si Brad Smith y Andrea Gacki, dos veteranos del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, permanecerán en puestos de alto nivel.
Los asesores de Trump en última instancia lucharán con la misma pregunta que la administración Biden: cómo evitar grandes perturbaciones del suministro y los precios en el mercado petrolero en un momento en que Washington tiene amplias sanciones contra tres de los principales productores del mundo. Otro desafío: calibrar el equilibrio adecuado entre el aprovechamiento de las herramientas de la guerra económica y el deseo de mantener el estatus del dólar como moneda de reserva global.
Los portavoces del equipo de transición de Trump no respondieron a una solicitud de comentarios enviada por correo electrónico.
Sanciones secundarias
Un primer barómetro de cómo el equipo de Trump aborda las sanciones a Rusia llegará a mediados de marzo, cuando expire una licencia general que permite una reducción gradual de las compras de productos energéticos rusos. Si el Departamento del Tesoro permite que caduque la exención en algunas transacciones, podría aumentar la presión sobre el Kremlin.
El miércoles, los funcionarios introdujeron medidas para dificultar que Trump levante unilateralmente algunas de las sanciones a Rusia. Redesignaron varias entidades, exigiendo al presidente que notifique al Congreso si planea levantar las restricciones sobre ellas, lo que podría desencadenar una votación de desaprobación si los miembros se oponen.
Para el equipo de Trump, una combinación de políticas rusas más agresivas podría implicar una mayor aplicación de sanciones secundarias al comercio de petróleo, penalizando a los transportistas europeos, así como a los compradores asiáticos, incluidas las principales entidades de China e India, dijeron las personas. Otro enfoque posible: presionar para lograr intervenciones más asertivas en los buques petroleros que transportan petróleo de Rusia a través de los vitales puntos de estrangulamiento daneses y turcos.
Un escenario de toque más suave podría significar emitir licencias generales y elevar el límite de precios a más de 60 dólares por barril, medidas que alentarían a que el petróleo ruso siga fluyendo al mercado.
En su audiencia de confirmación el miércoles para secretario de Estado, Marco Rubio citó las sanciones como una pieza clave de influencia que podría generar una resolución pacífica.
Por otra parte, el equipo de Trump también está evaluando opciones de política para Irán y Venezuela.
Existe un consenso general entre sus asesores clave para volver a una estrategia de máxima presión total dirigida a Teherán, comenzando con un gran paquete de sanciones que afecte a los principales actores de la industria petrolera, que podría llegar tan pronto como febrero, dijeron las personas. Durante el primer mandato de Trump, una estrategia similar redujo significativamente las exportaciones petroleras iraníes, aunque han aumentado desde que el presidente Joe Biden asumió el cargo.
La situación es más compleja en Venezuela, donde el gobernante Nicolás Maduro acaba de jurar para un nuevo mandato en medio de evidencia generalizada de fraude electoral, pero empresas petroleras estadounidenses como Chevron Corp. también tienen presencia.
Maduro sobrevivió a la estrategia de máxima presión de la administración Trump, incluso cuando frenó las exportaciones de petróleo del país, y también sobrevivió a un esfuerzo de los funcionarios de Biden para facilitar elecciones libres y justas. Mauricio Claver-Carone, un asesor influyente durante el primer mandato de Trump, volverá a tener un papel destacado en América Latina, y existe el deseo de restaurar la postura más agresiva que ayudó a dirigir alrededor de 2019, cuando Estados Unidos dejó de reconocer a Maduro como el presidente legítimo de Venezuela, dijeron las personas.
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